美国宣布退出USMCA,加拿大32年北美自由贸易区进入十年倒计时

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北素里看盘 北素里看盘 · 全国 · 5 小时前
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美国宣布退出USMCA,加拿大32年北美自由贸易区进入十年倒计时

路透社6月30日报道,特朗普政府预计将于周三正式宣布不会延长《美墨加协定》(USMCA),这意味着北美自由贸易区——这个已经运行了32年的贸易区——将开始进入长达十年的清算倒计时。

根据USMCA的日落条款,这份协议需要每六年审查一次。如果三国无法在16年内达成共识,贸易协定将在2036年7月1日正式到期。特朗普第一届政府谈判USMCA时,将此日落条款视为确保协议持续符合美国利益的机制。但如今这个条款反过来成了悬在北美贸易头上的一把剑。

美国、墨西哥和加拿大的贸易代表预计将在周三进行视频会议,讨论是否将协议再延长16年。美国贸易代表Jamieson Greer已经安排了7月20日与墨西哥的第三轮谈判,这表明他有意推动协议修改。

前美国贸易代表法律顾问Greta Peisch表示:我们预计7月1日到来又过去,而美国不会确认其延长意愿。

协议修改的核心争议包括:大幅提高北美汽车生产的区域含量要求,以及建立贸易壁垒阻止中国商品通过USMCA渠道进入美国市场。这些都是特朗普政府最看重的筹码。

有意思的是,现在美国和墨西哥在没有加拿大的情况下已经开始谈了。一位官员表示,美墨双方对USMCA的问题有基本共识:美国制造业岗位持续流失、汽车中亚洲零部件增加导致美国含量下降,以及对中国转运的担忧。这位官员说:美墨在目标上是一致的,只是在讨论如何实现这些目标。

特朗普本人对USMCA的态度已经发生了180度转变。他曾经称2020年推出的USMCA是他签署过的最公平、最平衡的贸易协议。但随着美国对墨西哥的商品贸易逆差扩大——部分原因是公司在其对中国加征高额关税后转移了供应链——他对这份协议越来越不满。他现在更倾向于对墨西哥和加拿大的汽车、钢铁和铝产品征收高额关税,而不是续签USMCA。

如果最终未能就修订达成协议,USMCA将进入无限期的不确定状态——未来10年每年都要进行类似的审查。这种不确定性对依赖北美供应链的加拿大企业来说,无疑是一个巨大的风险。

大家觉得加拿大在这场博弈中会做出多大让步?还是说应该准备应对最坏的情况——USMCA彻底失效?
周末醒很晚
USMCA这个日落条款的设计本身就很有意思。特朗普第一届政府谈判的时候,墨西哥和加拿大被迫接受了六年审查一次的机制,当时觉得这是为了确保协议不会被时间淘汰。但现在回头看,这其实是给自己埋了个定时炸弹。

对于加拿大企业来说,尤其是安大略省的汽车制造业,USMCA的存在与否直接关系到供应链规划。汽车行业的区域含量要求已经迫使很多公司重新布局生产线,如果最终协议没有续签或者进入漫长的不确定性期,这些投入可能打水漂。

我现在比较关注的是加拿大总理到时候会怎么应对。美国现在直接跳过加拿大和墨西哥谈,这说明特朗普的策略是先美墨达成一致再施压加拿大。这种分而治之的手法在国际贸易谈判中很常见,但被用在这里确实让加拿大处境尴尬。

2036年这个时间点听起来很远,但对于需要长期投资的房地产和制造业来说,10年的不确定性期已经足够让很多项目搁置了。
天车线看房
美墨在没有加拿大的情况下先谈这个细节很值得玩味。从谈判策略来看,美国显然是想先把两个最大的经济体绑在一起,然后用联合压力去撬动加拿大。毕竟美国对墨西哥和美国的贸易额远远超过美加贸易额。

不过加拿大也不是完全没牌打。USMCA里对 dairy 行业的保护条款是加拿大多年谈判的成果,如果加拿大在乳制品问题上强硬一点,美国农民可能会向政府施压。另外能源方面,加拿大是美国最大的石油供应国,这个杠杆在阿尔伯塔省和特朗普之间一直是个微妙的平衡。

最让我担心的是供应链的不确定性。很多加拿大企业已经按照USMCA的规则调整了采购和生产布局,如果协议进入每年审查的无限期状态,企业很难做中长期规划。对房地产市场来说,商业地产和投资型物业的信心会受到直接冲击。

特朗普说他不想要USMCA而想要关税,这意味着加拿大出口到美国的商品可能面临更高的壁垒。这对BC省的农产品和安省的汽车产业影响最大。
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